TYTOŃ I PRZEMYSŁOWE NAMIASTKI TYTONIU; PRODUKTY, NAWET ZAWIERAJĄCE NIKOTYNĘ, PRZEZNACZONE DO WDYCHANIA BEZ SPALANIA; POZOSTAŁE WYROBY ZAWIERAJĄCE NIKOTYNĘ PRZEZNACZONE DO WPROWADZANIA NIKOTYNY DO CIAŁA LUDZKIEGO

Rozdział 24 taryfy celnej UE obejmuje tytoń nieprzetworzony i przetworzony oraz przemysłowe namiastki tytoniu. Klasyfikowany jest tu tytoń nieodżyłkowany (liście tytoniowe surowe i suszone) oraz odżyłkowany, stanowiący surowiec dla przemysłu tytoniowego. W zakresie wyrobów tytoniowych rozdział obejmuje cygara, cygaretki i papierosy — zarówno z tytoniu, jak i z namiastek tytoniu, tytoń do palenia (fajkowy, do skręcania), tytoń do żucia i tabakę, a także tytoń homogenizowany i odtworzony oraz ekstrakty i esencje tytoniowe. Nowelizacje taryfy uwzględniają również produkty tytoniowe nowej generacji, w tym tytoń do podgrzewania (np. wkłady do urządzeń IQOS, glo). Przemysłowe namiastki tytoniu obejmują produkty niezawierające tytoniu, ale przeznaczone do palenia lub inhalacji. Import tytoniu i wyrobów tytoniowych do UE podlega ścisłej kontroli regulacyjnej obejmującej wymogi zdrowotne (dyrektywa tytoniowa 2014/40/UE), system śledzenia i identyfikowalności wyrobów tytoniowych (Track & Trace), obowiązkowe oznaczenia zdrowotne na opakowaniach, zakaz aromatyzowania papierosów (z wyjątkiem mentolu do 2020 r.) oraz kontrolę substancji zawartych w dymie tytoniowym. Oprócz cła, wyroby tytoniowe podlegają wysokiej akcyzie i podatkowi VAT.

Stawki celne na tytoń i wyroby tytoniowe są stosunkowo umiarkowane na tle obciążeń akcyzowych. Tytoń nieprzetworzony podlega cłu od 18,4% (max 24 EUR/100 kg) do 22% (max 24 EUR/100 kg) w zależności od rodzaju. Cygara i cygaretki — 26%. Papierosy — 57,6%. Tytoń do palenia — od 18,4% do 74,9%. Tytoń do żucia i tabaka — 41,6%. Namiastki tytoniu — 18,4%. Należy jednak podkreślić, że cło stanowi niewielką część łącznego obciążenia fiskalnego — główny koszt to akcyza, która w Polsce na papierosy wynosi kilkaset procent ceny producenta. UE stosuje kontyngenty taryfowe na tytoń surowy, m.in. z USA, Brazylii i Zimbabwe, z obniżonymi stawkami celnym.

Klasyfikacja w Rozdziale 24 wymaga rozróżnienia między tytoniem nieprzetworzonym (liście, odżyłkowany) a wyrobami tytoniowymi (papierosy, cygara, tytoń do palenia). Kluczowe jest przeznaczenie produktu — tytoń do podgrzewania (heat-not-burn) może mieć inne kody CN niż tradycyjny tytoń do palenia. Namiastki tytoniu (produkty bez tytoniu do palenia lub inhalacji) mają odrębną klasyfikację. E-papierosy i liquidy do e-papierosów nie zawierające tytoniu mogą nie być klasyfikowane w Rozdziale 24. Tytoń homogenizowany i odtworzony (w arkuszach) ma specyficzną podpozycję. Należy pamiętać o konieczności uzyskania pozwoleń akcyzowych i rejestracji w systemie Track & Trace.